通州區(qū)委編辦多措并舉為安全生產工作提供機構編制保障
通州區(qū)委編辦認真踐行習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會有關安全生產工作的一系列決策部署，全面落實機構編制部門安全生產責任，把安全生產作為推動高質量發(fā)展、事關人民群眾生命健康和經濟社會發(fā)展的重要工作擺上突出位置，為全區(qū)安全生產大局持續(xù)向好提供有力的機構編制保障。
提高站位，樹牢“一個責任”。該辦積極履行安委會成員單位職責，在嚴控機構編制政策紅線和編制資源緊張的情況下，始終把安全生產工作擺到重要位置，納入重要議事日程，對涉及安全生產的機構編制事項堅持第一時間研究、第一時間反饋、第一時間辦理，堅決做到“立說立行、馬上就辦”，通過調劑增加人員編制、核增政府購買服務限額等方式，增強安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍和相關公益服務力量。2019年底，調劑解決事業(yè)編制10名，設立區(qū)應急管理服務中心，為區(qū)應急管理局所屬事業(yè)單位，為提高安全生產服務保障能力提供了有力支持。
聚焦重點，優(yōu)化“兩級機構”。區(qū)級層面，將應急管理部門作為必設機構，明確由其承擔安全生產監(jiān)督管理職責，確保和省、市應急管理部門上下貫通、執(zhí)行有力。同時，推動區(qū)安委辦實體化運行，增設了安委會辦公室綜合協(xié)調科、巡查督查科，核定區(qū)安委會辦公室專職副主任1名（副科職），核增區(qū)應急管理局正副科長職數(shù)各1名，同時增核了3名人員編制，進一步增強了領導和工作力量。鎮(zhèn)級層面，結合“三整合”改革，明確要求各鎮(zhèn)（街道）設置安全生產監(jiān)督管理局，并核定專門領導職數(shù)，要求國家級高新區(qū)南通高新區(qū)配備不少于10名具有執(zhí)法資格條件的專職安全監(jiān)管人員，其他鎮(zhèn)（街道）總體上配備不少于6名具有執(zhí)法資格條件的專職安全監(jiān)管人員，進一步強化了全區(qū)基層安全生產監(jiān)管機構建設。
強化措施，落實“三個必須”。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，一方面，明確區(qū)有關部門和單位安全生產職責，重新新修訂《區(qū)有關部門和單位安全生產職責規(guī)定》，具體工作職責調整共涉及54個部門和單位，基本覆蓋了全區(qū)安全生產各行業(yè)和領域。另一方面，完善行業(yè)安全生產監(jiān)管部門機構設置，在區(qū)發(fā)展和改革委員會等12家承擔行業(yè)安全生產監(jiān)管職責的部門單獨設置安全生產監(jiān)管科，核定科長職數(shù)1名；在區(qū)科技局等9家安全生產管理職責任務較重的部門掛牌設置安全生產監(jiān)管科，進一步明確了區(qū)級有關部門和單位的安全監(jiān)管職責。
落實監(jiān)管，執(zhí)行“一項督查”。加強機構編制監(jiān)督檢查，今年初，會同區(qū)人社局、區(qū)應急管理局，就基層安全生產監(jiān)管機構建設情況開展專項督查。通過督查，發(fā)現(xiàn)存在的人員隊伍不穩(wěn)定、持證上崗制度執(zhí)行不到位、安全生產議事協(xié)調機構調整不及時、安全生產監(jiān)管人員“在編不在崗”等4方面的問題，提出了強化組織領導、提升人員素質、創(chuàng)新監(jiān)管方式等3條提升基層安全生產監(jiān)督檢查能力的建議措施，切實保障全區(qū)安全生產基層基礎工作。
