近年來,南通市通州區(qū)委編辦堅持以提升行政執(zhí)法質效為目標,主動靠前、主動作為,以深化改革、建強隊伍、強化聯(lián)動為重要抓手,推動各項工作舉措落細落實。
一、精簡執(zhí)法隊伍,深化行政執(zhí)法體制改革。緊扣上級部署要求,在前期綜合行政執(zhí)法改革改革基礎上,扎實推進新一輪行政執(zhí)法體制改革,進一步減少執(zhí)法層級、歸并執(zhí)法隊伍、下沉執(zhí)法力量、理順職責關系,除中央明確的城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等7個領域綜合行政執(zhí)法隊伍外,不再保留其他行政執(zhí)法隊伍。撤并整合勞動保障監(jiān)察、自然資源、財政稽查、水政監(jiān)察、質量技術監(jiān)督稽查等5支執(zhí)法隊伍,精簡編制37名。在鎮(zhèn)級層面,整合城市管理、建設、安全生產(chǎn)等領域人員力量,統(tǒng)籌設置綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督辦公室,真正做到“一支隊伍管執(zhí)法”。落實派駐人員屬地化管理,依托“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合行政執(zhí)法”機制,有效指揮調(diào)度區(qū)級部門派駐在基層的執(zhí)法力量。
二、提升能力素養(yǎng),強化執(zhí)法隊伍培訓管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,打造“南通州執(zhí)法e掌通”平臺,常態(tài)化做好年度行政執(zhí)法(輔助)人員、監(jiān)督人員線上培訓和考試,嚴把行政執(zhí)法隊伍“準入關”。強化業(yè)務培訓,每季度召開執(zhí)法點評暨執(zhí)法骨干培訓會,聚焦行政執(zhí)法重點部位和關鍵環(huán)節(jié),通過案例分析、案卷評析等方式,深入剖析執(zhí)法檢查全過程的規(guī)范化流程。深化“精準執(zhí)法和隊伍建設雙提升”活動,扎實開展隱患“執(zhí)法能手”和優(yōu)秀執(zhí)法典型案例評比,以典型人、典型事推動執(zhí)法工作,全面提升行政執(zhí)法人員素質和能力水平。
三、強化部門聯(lián)動,探索實施綜合集成監(jiān)管。印發(fā)《通州區(qū)推進“邀約式”指導服務、“合并聯(lián)合式”行政檢查工作實施方案》,制發(fā)全區(qū)綜合集成監(jiān)管重點任務清單,針對監(jiān)管領域中常見、高頻行政檢查事項,制定“合并聯(lián)合式”行政檢查場景清單,指導多部門開展“最多查一次”“合并式”聯(lián)合執(zhí)法檢查、“邀約式”體檢等,有效降低涉企檢查頻次。應急管理等重點部門還進一步細化本領域“最多查一次”制度,充分用好綜合執(zhí)法聯(lián)席會議等工作機制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,切實做到執(zhí)法不擾企,解決多頭檢查、重復檢查等問題。