1月20日，高郵大蝦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園內(nèi)一片繁忙景象，養(yǎng)殖戶陸星新快步走向標苗棚，掀開厚實的保溫簾，溫熱的氣息撲面而來，“外面天寒地凍，棚里可是‘蝦娃娃’的春天。從前養(yǎng)蝦看天吃飯，現(xiàn)在跟著組織干，技術、銷路全不愁！”這份底氣，源于龍虬鎮(zhèn)黨委書記高夢穎牽頭實施的“黨建引領村村共富”項目。
近年來，江蘇在全省推行基層黨建“書記項目”工作機制，推動各級黨組織書記既掛帥又出征，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能與發(fā)展勝勢。歲末年初，一批項目結(jié)出碩果，記者深入多地，觀察“一把手”如何在一線解題。
立項：聚焦“非‘一把手’莫屬”的“硬骨頭”
“書記項目不是常規(guī)工作的包裝，必須聚焦最需要‘一把手’協(xié)調(diào)攻堅的難題。”連云港市委組織部相關負責人道出關鍵。該市明確“切口小、張力強、可操作”的立項標準，建立“年初領題、年中解題、年末結(jié)題”閉環(huán)機制。
在連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)，面對當前黨建引領基層治理效能不足，特別是基層建房矛盾信訪頻發(fā)、特殊群體關懷不足等突出問題，鎮(zhèn)黨委書記張軍將“干部下沉”列為年度“書記項目”，帶頭走遍29個行政村，與村書記、老黨員、漁民村民座談90余場。“干部真正沉下去，矛盾才能浮上來、解決掉。”他推動組建專業(yè)隊伍、構(gòu)建閉環(huán)機制、織密民生保障網(wǎng)，一年內(nèi)帶動黨員干部累計下沉1100余人次，處置民生訴求382件。
“黨建工作難點在哪里，‘書記項目’就跟進到哪里。”這已成為江蘇各級書記的共識。項目選題直指那些靠常規(guī)機制難以推動、需要書記牽頭協(xié)調(diào)資源破除壁壘的“老問題”“硬骨頭”。
南通市通州區(qū)把“書記項目”推向發(fā)展一線。興東街道坐擁空港樞紐，下轄村卻面臨“有地不好用、有錢難活用”的困境。街道黨工委書記吳楊領辦“八村聯(lián)建”項目，走遍各村摸清“沉睡資產(chǎn)”，聯(lián)動部門與行業(yè)黨委，以黨建為紐帶，最終推動八村“抱團”，以“強村公司”模式盤活閑置廠房，首年即創(chuàng)收114萬元。
“老大難老大難，‘老大’出馬就不難。”南通市通州區(qū)委組織部有關負責人說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承上啟下，是基層黨建的“龍頭”，抓住這一關鍵群體，就抓住了基層黨建的“牛鼻子”，“一把手”都成為“一把好手”，就能“落一子而活全局”。
攻堅：從“獨角戲”到“大合唱”的資源整合
在丹陽市界牌鎮(zhèn)，界牌新村社區(qū)的“飛線充電”問題曾是安全隱患與治理頑疾。鎮(zhèn)黨委書記劉奇領銜督辦，確立“黨委主導+社區(qū)主治+物業(yè)主理+業(yè)主主責”的共治體系。“找到破局關鍵，扭轉(zhuǎn)‘政府干、群眾看’的慣性，才能找到可持續(xù)的路。”劉奇說。
“‘書記項目’既是‘書記的事’也是‘大伙的事’。”多位受訪書記道出感受。以界牌新村社區(qū)的“飛線充電”整治為例，推進過程中，社區(qū)老黨員率先站出，帶頭捐款并化身政策宣講員，逐戶溝通。短短10天，居民自籌資金6萬元，充電棚與休閑廣場改造方案落地生根。如今，該模式已在社區(qū)94棟樓推廣，新增充電位1406個。
在高郵市龍虬鎮(zhèn)，高夢穎為推動大蝦產(chǎn)業(yè)升級，多方協(xié)調(diào)爭取近億元投資建設示范園，創(chuàng)新“黨組織+企業(yè)+院校+合作社+示范戶”的“1+4”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。她更化身“首席推介官”，對接盒馬、叮咚等平臺，讓“高郵大蝦”走進華東數(shù)百家門店。2025年，全鎮(zhèn)蝦產(chǎn)值近40億元，帶動10萬人就業(yè)。
“有了黨組織的‘龍頭’牽引，部門、社會、專家等各類資源都聚起來了。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記感慨。整合資源，是基層黨組織書記履行黨建責任的具體體現(xiàn)、重要抓手，更是黨組織強大的動員與協(xié)調(diào)能力。
在常熟市董浜鎮(zhèn)，蔬菜保供基地的菜農(nóng)不再為銷路發(fā)愁。鎮(zhèn)黨委書記倪燁敏以“書記項目”推動黨建“紅鏈”與產(chǎn)業(yè)“綠鏈”融合，組建蔬果產(chǎn)業(yè)鏈黨委，串聯(lián)農(nóng)戶、合作社與企業(yè)。
“黨建作用貫穿產(chǎn)業(yè)全鏈條。”倪燁敏說。她牽頭對接駐村第一書記張青的后方單位蘇州農(nóng)業(yè)科學院，推動品種改良，引入電商資源發(fā)展直播助農(nóng)，拓展“海棠鋪子農(nóng)蔬直通車”收購網(wǎng)絡。如今，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的訂單模式帶動超1500戶農(nóng)民增收，黃金小玉米等產(chǎn)品通過科技賦能實現(xiàn)畝產(chǎn)近萬元。
賽馬：既要給壓力，也要添動力
1月5日，在南通如東縣“書記項目”成果匯報會現(xiàn)場，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記對照項目清單輪番上臺匯報項目進度和成效?？h委領導既追問短板又現(xiàn)場協(xié)調(diào)資源，讓參會的書記們感受到“立行立改”的壓力與動力。
江蘇各地通過“賽場效應”，確保“書記項目”不流于形式。南通各縣（市、區(qū)）黨委書記每季度開展調(diào)研觀摩，現(xiàn)場解決問題，對推進不力的書記約談提醒。“我們從目標完成度、資源整合度、工作創(chuàng)新度、群眾滿意度4個維度量化成效，壓實‘第一責任’。”南通市委組織部相關負責人介紹，該市已實施鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目2500余個，通過分領域展示，推動基層“行有標桿、做有示范”。
揚州通過分類定題、分級領辦等，推動各級黨組織書記走上臺前、下沉一線，把“問題清單”變?yōu)?ldquo;履職清單”，以項目化手段確保黨建工作與發(fā)展目標同頻共振、實效落地。2025年，揚州市委書記連續(xù)第三年將“促增收”作為市級層面“書記項目”，近三年村均集體經(jīng)營性收入年均增長10%以上、達到253萬元，80萬元以下村全部清零，帶動縣鄉(xiāng)村聯(lián)動推進233個基層黨建“書記項目”。
立足持續(xù)煥發(fā)“書記項目”活力，泰州堅持正反雙向激勵，建立“雙提”機制。一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建情況，實行“觀摩必察、考核必看、提拔必聽”，同等條件下優(yōu)先提拔重用黨建業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；另一方面，對“書記項目”抓得不實、年度黨建考核結(jié)果處于末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由泰州市委組織部進行“提級管理”，在此期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記、組織委員不得提拔重用。“通過抓書記、書記抓，鼓勵、倒逼他們挑最重的擔、解最難的題。”泰州市委組織部有關處室負責人說。
