書記項目 | 平潮鎮(zhèn)：黨建鍛造“五有五多”金鑰匙 激活安置小區(qū)治理新動能
平潮鎮(zhèn)黨委聚焦破解安置小區(qū)基層治理難題，以平西村為試點，通過推行“有組織聯(lián)動多、有陣地活動多、有隊伍服務多、有機制和睦多、有項目笑容多”的“五有五多”工作法，全面賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
近年來，平潮鎮(zhèn)緊抓省市重點工程建設機遇，加快城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)升級步伐，建成大量安置小區(qū)，已安置居民超兩萬人，這對提升小區(qū)治理質(zhì)效、夯實基層基礎提出了更高要求。平西村作為動遷安置重點區(qū)域，打造具有示范意義的治理樣板尤為迫切。為此，鎮(zhèn)黨委立足實際、著眼長遠，以平西村棲鳳小區(qū)為試點，探索形成“紅心引領、暖心服務、安心保障、舒心環(huán)境、同心共建”的“五心”治理路徑，著力提升治理效能與群眾幸福感，努力形成可復制、可推廣的安置小區(qū)治理新經(jīng)驗。
健全組織體系，貫通治理脈絡。平潮鎮(zhèn)黨委打破地域與部門壁壘，牽頭構(gòu)建多元聯(lián)動的組織體系。持續(xù)完善“村—網(wǎng)格—樓棟”三級組織架構(gòu)，組建14個黨小組，推動服務資源下沉，實現(xiàn)“就近互助、就近服務”。針對異村安置實際，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌8個村（社區(qū)）創(chuàng)新推行“雙屬地”管理模式，設立跨村事務代辦點，實現(xiàn)醫(yī)保繳納等12項高頻服務“異地可辦”，全年辦結(jié)異地居民訴求72件。積極推動村業(yè)聯(lián)建、村村聯(lián)建，整合“兩代表一委員”“三官一律”等力量入網(wǎng)格，形成“網(wǎng)格吹哨、部門報到”的快速響應機制。全年累計化解物業(yè)糾紛、鄰里矛盾等156起，切實筑牢安置小區(qū)和諧穩(wěn)定基礎。
建強服務陣地，拓展功能載體。聚焦增強服務效能，系統(tǒng)推進基層陣地整合升級。高標準打造“一室一家一站一中心”核心陣地，聯(lián)動老年學堂、就業(yè)小驛站等10類功能區(qū)域，豐富黨群服務中心功能，并配套建設暖“新”驛站，提供便民服務。同時，盤活閑置資源，建設“最美豐園人”展示欄、民情留言墻及15個主題微陣地，常態(tài)化開展義診、反詐宣傳、“法治樓道”專題活動等，推動陣地“建管用”一體化，使黨群服務陣地成為凝聚群眾、引領治理的堅強堡壘。
聚合多方力量，推動資源下沉。孵化“新市民幫幫團”“熱心奶奶”“軍人榮光”等志愿服務隊伍，并組建3支專業(yè)服務隊伍，45名黨員、志愿者及專業(yè)社工常態(tài)化活躍在服務一線，構(gòu)建起“黨員帶頭、專業(yè)支撐、志愿補充”的協(xié)同服務體系。服務隊聚焦新市民、新業(yè)態(tài)就業(yè)群體以及“一老一少”，開展精準化幫扶，為12戶困難家庭成功申請臨時救助，為8名殘疾人協(xié)調(diào)落實就業(yè)崗位。通過常態(tài)化開展“敲門行動”，全年收集群眾“急難愁盼”問題68條，其中45條已聯(lián)合相關部門制定解決方案，切實提升服務的精準度與群眾滿意度。
優(yōu)化流程機制，保障有序善治。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+3”工作機制，依托一個“聯(lián)動聯(lián)治”平臺，明確議題與時效兩項重點，運用問題、責任、反饋“三張清單”精準發(fā)力，同步推行“四色”分類管理。圍繞“網(wǎng)格集事、小區(qū)議事、聯(lián)動辦事、定期曬事、群眾評事”形成“五事”閉環(huán)，健全村黨總支與物業(yè)公司聯(lián)席會議制度，全年高效解決電梯故障、管道堵塞等民生問題42件。
項目撬動解難，辦好關鍵小事。堅持以項目化方式破解安置小區(qū)民生痛點，精準實施“樓道煥新”“紅亭議事”“推窗見景”“為老為小”等10余個民生服務項目。針對“充電難”問題，新建充電棚58處，消除飛線隱患17處；扎實推進“家門口就業(yè)”計劃，通過建立企業(yè)用工與居民技能數(shù)據(jù)庫，全年發(fā)布招聘信息150余條，幫助52人實現(xiàn)就近就業(yè)。同步推行“民生實事賬單”月度公示機制，結(jié)合“金口碑”評選活動，有效引導居民參與小區(qū)治理，形成共建共治共享的良好局面。
通過扎實推進書記項目，棲鳳小區(qū)的基層治理取得了顯著成效：
服務效能顯著增強。通過構(gòu)建多元協(xié)同治理架構(gòu)，推動實現(xiàn)從“單打獨斗”向“多元參與”轉(zhuǎn)變。三級組織體系延伸治理觸角，全年化解矛盾156起、解決民生問題42件，辦理時限大幅壓縮。黨群服務中心與暖“新”驛站等陣地投用，群眾滿意度達98%，家門口服務體系更加健全。
和諧基礎不斷夯實。“四色”分類管理與“五事”閉環(huán)機制規(guī)范運行，實現(xiàn)問題訴求高效處置。通過常態(tài)化議事協(xié)商、精準幫扶困難家庭、及時響應居民需求，鄰里關系日益融洽，社區(qū)凝聚力明顯增強，逐步形成共建共治、和美與共的治理氛圍。
示范效應日益凸顯。棲鳳小區(qū)先行先試，通過治理長廊展示、經(jīng)驗交流推廣等方式，為全鎮(zhèn)安置小區(qū)提供了可復制、可借鑒的實踐樣本，發(fā)揮了良好的示范引領和輻射帶動作用。
